外贸整体下行　化肥出口倍增　粮食进口大增

     根据海关统计数据，2014年1-4月中国进出口总额同比下降3.1%，其中出口总额下降4.8%。1-4月，中国粮食（含大豆）进口量增加44.8%，中国化肥出口量增长了130.5%。

     2014年5月8日，海关总署公布的统计快报数据显示：前4个月，我国进出口总值8.1万亿元人民币，比去年同期下降3.1%。其中，出口4.16万亿元，下降4.8%；进口3.94万亿元，下降1.2%；贸易顺差2154亿元，减少42.9%。按目前情况看，中国要完成政府设定的2014年度外贸增长7.5%目标，在目前已经实施的出口免法检费用、通关便利化、出口及时退税等政策基础上，还必须再出台一些稳定和促进出口的系列措施。上届政府十年间在外贸方面的政策，如降低和取消部分产品的出口退税、扩大加工贸易出口禁止和限制类产品目录、对部分产品开征出口关税（特别出口关税），都有反向调整的潜力。

     国际粮价低位运行，中国粮食进口量大增。2014年1-4月份，中国共进口粮食3294.9万吨，同比增加44.8%。其中，大豆进口2184.8万吨，同比增加41.2%；大豆进口均价2990.9元/吨，同比下降9.7%。除大豆外的其他粮食进口量同比增加52.4%，进口均价同比下降11.6%。全球经济增速整体放缓，国际粮食等大宗农产品的期货、现货价格在低位运行，国内外粮食价差拉大，是中国进口量增加的主要原因。2013年底，中央明确提出了新的国家粮食安全战略是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”，要求口粮保证安全、谷物基本自给。从国际市场进口口粮之外的油料、饲粮，也是“适度进口”战略的具体实施。

     中国化肥出口量继续保持翻翻的增速。2014年4月份，中国共出口各种矿物肥料及化肥212万吨；1-4月份累计出口669万吨，同比增加130.5%；累计出口金额19.87亿美元，同比增长111.5%。4月中国共进口各种矿物肥料及化肥82万吨；1-4月累计进口290万吨，同比减少8.3%。由于中国国内对化肥生产流通环节有气、电、运、税等方面的优惠政策，又被加贴了“两高一资”的标签，所以中国对大多数化肥产品出口加征出口关税（部分品种还在旺季实施更高关税）。但是，随着天然气、电力、铁路运输等价格改进程，化肥行业享受的优惠幅度逐年降低。

     透过海关数据，我们需要做更深层次的思考。中国的化肥（氮肥、磷肥、钾肥和复合肥）价格可以说是全球最低的，可粮食等农产品的价格目前远高于国际市场。农地流转、现代农业如何发展？化肥优惠政策与化肥出口关税政策如何调整？鼓励农业走出去，化肥等农业生产资料如何配套？这些问题都是化肥行业市场化改革、发挥市场对资源配置的决定性作用必须考虑的问题。